莱西充分发挥改革“关键一招”作用，推动干部向一线下沉、问题在一线解决、办法在一线形成

“万事有解”激活高质量发展新动能

【资料图】

长期以来，规模体量小、产业层次低、创新能力弱等刻板标签如影随形，莱西面临诸多转型发展之困。

爬坡过坎的莱西，迫切需要一场精神洗礼。“犯其至难而图其至远”，基于对现状的深刻认知和对趋势的精准研判，莱西市委提出“万事有解”工作法，以此赋能改革创新，推动区域经济社会高质量发展。

莱西不愿做一个跟随者，而是要按照更高战略思维重构新优势。在“万事有解”思维牵引下，莱西这座城正呈现出一系列关键性、趋势性、转折性变化。莱西成功入选国家乡村振兴示范县；荣获全国制造业百强县、全国投资竞争力百强县称号；在青岛市2022年度高质量发展综合绩效考核中，莱西荣获“进位显著奖”；6月15日，全国现代设施农业建设推进会在莱西召开，莱西再一次成为全国瞩目的焦点……

随着国家城乡融合发展试验区建设、胶东经济圈一体化发展等战略实施，莱西迎来前所未有的发展机遇。东风渐起，莱西自身涌动起的内生动力也愈加澎湃。

激活关键，以“万事有解”重塑干部精气神

如同很多城市一样，这几年，莱西进入转型发展的爬坡期、关键期。经济结构还需进一步优化，传统产业亟待转型升级，新兴产业总体规模还不够大；城市更新建设仍需持续加力，旧城改造、基础设施建设欠账较多，闲置土地、低效用地问题仍然突出；医疗、教育、养老、文化等公共服务供给与群众期待还存在差距……

面对时代课题，部分干部仍习惯待在“舒适区”，老经验不管用，新办法找不到，缺乏“明知山有虎，偏向虎山行”的魄力，缺乏“逢山开路，遇水架桥”的本领。转型之路，任重道远。

如何激活干部这一“关键变量”，激发内驱力，从被动“无解”到主动“求解”？莱西鲜明提出“万事有解”思维，以“事要解决”为目标，通过新模式、新机制、新路径、新政策等一系列“有解”手段，系统解决实体经济和招商引资、城市更新建设、乡村振兴、民生保障、社会治理等各领域难题，推动城市转型崛起。

“万事有解”如平地惊雷，惊醒了一些“安乐型”“躺平型”“糊弄型”的干部，有效激活干部干事创业的精气神。

在莱西“攻坚克难年”动员大会上，莱西提出要进一步打破干部坐在办公室被动“等问题”的惯性思维，进一步完善“万事有解”“爱莱西”“金点子”等有效做法，通过推动人员向一线下沉、问题在一线解决、办法在一线形成，打破条块分割、促进上下联通，实现力量聚合、重心下移。

改革破题，必须克服“本领恐慌”。针对部分领导干部思想观念陈旧，与改革发展不相适应的问题，从去年4月开始，莱西针对1200余名副科级以上领导干部，每半月举办一期夜课堂，利用工作日晚上时间，通过线上直播授课、线下分层收看方式，邀请全国各地知名师资和实战专家，开展“新、准、快、实”专题式讲座，促使广大干部从被动“无解”到主动“求解”。“夜课堂带来的新思想、新观念让人有醍醐灌顶之感，很受启发。”莱西市统计局副局长王旭亮听了深圳市统计局原党组书记、局长殷勇对深圳统计工作改革创新及具体实践的讲解后，直言收获甚多。

莱西创新建立常态化学习机制，掀起创建“学习型”机关热潮，大兴“调查研究”，开展主题教育。放大坐标找不足，提高标准找差距，莱西党政考察团专门赴江浙“取经”，推动干部思想解放，提升攻坚克难能力，找准“万事有解”的切入点和发力点。

思维一变天地宽。通过一系列针对性举措，莱西党员干部勇于提升格局，敏于求新求知，善于破冰突围，热于探索研究新打法、新路径、新招数，“关键少数”战力倍增。

丰富打法，以思想解放助力行动突围

莱西始终紧扣中央决策部署，紧跟省委、青岛市委工作要求，站在经济社会发展全局高度谋划改革，锚定重大战略性问题推进改革，在全市营造出“万事有解”的强大改革攻坚态势。

创新一线解题思路逻辑、思路打法、评价体系，推动基层难题“解之有道”“解之有招”“解之有效”……在前期探索实践的基础上，莱西构建了全链条难题解决机制和推进落实体系，提炼形成“万事有解”集成解决方案。

近日，收到莱西返还的1.6亿元留抵退税后，北汽制造外联部部长张以忠兴奋地表示：“退税到账，缓解了公司的资金压力。”留抵退税政策出台后，张以忠尝试着电话联系了姜山镇财税办主任范士平，咨询政策实施情况。了解到企业需求的范士平第一时间上报，与莱西税务部门组成“帮办团”上门“流动”服务，开展留抵退税业务办理，加快企业资金回流。

如此“保姆式”的服务不是一时，而是一贯。莱西推行“一线工作法”，创新建立一线蹲点调研体悟制度、流动下沉服务制度、党建工作联建制度，120辆“流动服务车”、4000多名下沉干部直插项目园区生产一线、百姓田间地头；成立市办实事推进中心，由镇街“点单”，市办实事推进中心“派单”，市直部门“送餐”，聚焦企业所急、基层所需、群众所盼，持续为基层减负松绑，提升服务效能；开展“帮办团进项目”系列活动，逐企制定个性化服务方案……

实施群众点评，让群众说了算。建立“万事有解”全流程跟踪评价机制。村级层面，建立“双述双评”工作机制，选优配强“领头雁”队伍。优化营商环境方面，去年以来，商住、工业项目申报材料分别压减58%和63%，验收时长压减50%以上。莱西获评全国“优质投资环境城市”，企业家满意度连续两年位居青岛市第一名。

实施智慧点评，让数据说了算。搭建实事办理可视化信息平台，通过微信小程序实时查看办理进度。去年以来，在物业管理、交通管理、综合执法3类诉求集中领域，莱西全市政务服务便民热线的电话数量环比分别下降26.9%、24%、18.3%，群众安全感满意度持续保持在青岛各区（市）前列。

实施双向点评，让基层说了算。创新推出问题提报部门“点评”办事实效机制，对于评价满意事项，备案后销号管理；对于评价不满意事项，听取问题提报部门不满意理由；未能履职尽责的，市督查考核中心挂牌督办。

莱西市委改革办负责人告诉记者，莱西“万事有解”形成了系统化、流程化机制，构建了“全链路、闭环式”的新路径，打破了工作中“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化和盲目性，让实践中的局部改革升级为系统性制度安排，实现了改革攻坚常态长效。

释放动能，打开城市拔节生长新空间

“万事有解”犹如引擎，激活了整座城市的发展动能，为莱西城市拔节生长打开了广阔的空间。

——转型发展步履加快。莱西经济实现稳中向好、进中提质，位列赛迪全国投资竞争力百强县第43位、省内第6位。深入开展“我为企业找订单”活动，帮助70余家企业增加订单金额超10亿元。市场主体数量增加明显，总量超12万户。投资规模持续扩大，一批省、青岛市重点项目加速推进。统筹抓好存量变革、增量崛起，链条式培育壮大“6+1”现代产业体系，入选全国制造业百强县。“双招双引”成效明显，新签约、新开工投资过亿元项目成绩喜人。

——城市品质显著提升。扎实推进城市更新建设和文明城市创建，启动实施149个重点项目，三年攻坚行动取得可喜成绩。55个老旧街区完成更新改造，周边街区环境全面提升，惠及居民1.1万户。一批搁置多年的老旧片区征迁快速突破，收储土地3000多亩，为新一轮城市发展拓展了空间。北京路林荫廊道、月湖公园提升改造工程等加速推进，“河湖连景、林廊围绕”的公园水城芳容初现。打通苏州路、辽宁路，完成省道213、214大中修工程，实施国道308西段改建工程，新增停车泊位超8000个，内通外联更加顺畅。莱荣铁路加快建设，“高铁枢纽”优势愈发凸显。

——发展活力有效激发。牢固树立实干快干工作理念，整合资源力量，推动工程建设项目“拿地即开工”。服务至上，打造升级版帮代办服务新模式。推出重点改革举措110余项，形成制度成果50余项。深化“放管服”改革，实现343个政务服务事项免实体证照提交，系统性重塑项目审批办理流程，工程建设项目审批提速47%。创建“清廉审批阳光交易”品牌，获评省公共资源交易创新奖。积极培育外贸新业态，跨境电商交易额快速增加。青岛莱西城市会客厅投入使用，成为立体化对外开放新窗口。莱西莱阳一体化发展先行区获省政府批复建设，经济开发区排名升至省级第18位。（青岛日报/观海新闻记者 李德银 通讯员 冯连营 魏康）

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